De las disposiciones vigentes del Código General del Proceso

Jueves, 07 Marzo 2013 22:17

Disposiciones hoy vigentes del Código General del Proceso.

 

En el presente escrito usted encontrará un breve análisis del tránsito legislativo y de las disposiciones  vigentes desde  2012 del CGP.  En la primera parte del escrito hablaremos del tránsito legislativo; en la segunda, señalaremos las disposiciones vigentes desde el 12 de julio de 2012; finalmente, en la tercera parte,  daremos cuenta de las disposiciones vigentes desde el 1 de octubre del 2012.

A. Del tránsito legislativo del Código General del Proceso (art. 625)

En el art. 625 el legislador establece cómo se verán afectados los procesos en curso al momento de la entrada en vigencia de la ley 1254 de 2012. Esto lo hace de dos formas: distinguiendo tipos de procesos y tratando algunas instituciones en concreto. A continuación damos cuenta de lo desarrollado en este artículo.
A. Procesos ordinarios y abreviados. 
Contempla tres supuestos: a saber,


1. No se han decretado pruebas
El proceso seguirá rigiéndose por la normatividad anterior hasta que se decreten pruebas. A partir del auto en el que se ordenen, el proceso se regulará por el CGP, siendo deber del juez en la misma providencia fijar la audiencia de instrucción y juzgamiento.


2. Se han decretado pruebas.
Las pruebas se practicarán conforme a la legislación anterior. Luego, deberá dictarse auto en el que se convoca a la audiencia de instrucción y juzgamiento, pero sólo para efectos de alegatos y sentencia. A partir de este auto el proceso se rige por el CGP.


3. Se han surtido alegatos y sólo queda pendiente el fallo.
El fallo se dictará conforme a la normatividad anterior. Proferida la sentencia, el proceso se regirá por el CGP.

B. Procesos verbales de mayor y menor cuantía.
Contempla dos supuestos: a saber,


1. En el proceso no se ha convocado a la audiencia del art. 432 del CPC.
Agotado el trámite que precede a la mencionada audiencia, deberá citarse a la audiencia inicial de la que habla el CGP en el art. 372. A partir de esta citación el proceso se rige por el CGP.


2. En el proceso se ha convocado a la audiencia del art. 432 del CPC.
Se regirá el proceso por la normatividad anterior hasta que se profiera sentencia, una vez proferida entrará a regir el proceso el CGP.

C. Procesos verbales sumarios.
Contempla dos supuestos: a saber,


1. En el proceso no se ha convocado a la audiencia del art. 439 del CPC.
Agotado el trámite que precede a la mencionada audiencia, deberá citarse a la audiencia inicial de la que habla el CGP en el art. 392. A partir de esta citación el proceso se rige por el CGP.


2. En el proceso se ha convocado a la audiencia del art. 439 del CPC.
Se regirá el proceso por la normatividad anterior hasta que se profiera sentencia, una vez proferida entrará a regir el proceso el CGP.

D. Procesos ejecutivos. 
Contempla dos supuestos: a saber,


1. Procesos en curso en los que no ha precluido el término para proponer excepciones.
Hasta el vencimiento del término para proponer excepciones, el proceso se regirá por la normatividad anterior. Después de este vencimiento, el proceso se regirá por el CGP.

2. Procesos en curso en los que ha precluido el término para proponer excepciones.
El proceso se regirá por la normatividad anterior hasta que se profiera el auto o sentencia que ordene seguir adelanta la ejecución. Dictado alguno de éstos, el proceso pasará a regirse por el CGP.

Nota: El numeral 4 del art. 625 del CGP que habla de los efectos del tránsito legislativo en los procesos ejecutivos en curso fue modificado por el art. 13 del decreto 1736 de 2012.


E. ¿Qué pasa con las demás tipos de procesos? 
Se aplicará lo consagrado en el numeral 5 del art. 625, que establece una regla general relativa a la forma como afectará el tránsito legislativo diversos actos procesales en trámite al momento de la entrada en vigencia del CGP. Esta regla la podemos formular de la siguiente forma: el acto procesal en curso al entrar a regir el CGP, es decir, el iniciado bajo el régimen de la normatividad anterior, se verá regido por la legislación anterior. Los siguientes son los actos procesales que contempla la disposición:


1. Recursos interpuestos.
2. Práctica de pruebas.
3. Audiencias.
4. Diligencias.
5. Términos.
6. Incidentes.
7. Notificaciones.


Para una mayor claridad citamos el numera 5 del art. 625 del CGP:


“No obstante lo previsto en los numerales anteriores, los recursos interpuestos, la práctica de pruebas decretadas, las audiencias convocadas, las diligencias iniciadas, los términos que hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso y las notificaciones que se estén surtiendo, se regirán por las leyes vigentes cuando se interpusieron los recursos, se decretaron las pruebas, se iniciaron las audiencias o diligencias, empezaron a correr los términos, se promovieron los incidentes o comenzaron a surtirse las notificaciones”.


F. Desistimiento tácito.
El numeral 7 del art. 625 establece que: “El desistimiento tácito previsto en el artículo 317 será aplicable a los procesos en curso, pero los plazos previstos en sus dos numerales se contarán a partir de su entrada en vigencia”. La entrada en vigencia del art. 317 se dio el 1 de octubre del 2012. Esto quiere decir que a los procesos en curso el 12 de julio del 2012 se les puede aplicar el desistimiento tácito, pero los términos que el mismo contempla sólo empezaron a correr desde el 1 de octubre del 2012.
Nota: El numeral 7 del art. 625 del CGP que habla de los efectos del desistimiento tácito fue modificado por el art. 14 del decreto 1736 de 2012.

G. Competencia.
De la competencia se tocan dos aspectos puntuales:


1. Señala que las reglas de competencia que contempla el CGP no afecta la competencia de los jueces para conocer los asuntos que ya fueron demandados. Y precisa que “Por tanto, el régimen de cuantías no cambia la competencia que ya se hubiere fijado por ese factor”.


2. Señala que los procesos de responsabilidad médica que estén tramitando los jueces laborales a la entrada en vigencia del CGP, deberán ser remitidos a los jueces civiles competentes, sin importar el estado en que se encuentren.

B. Disposiciones vigentes a partir del 12 de julio del 2013 (YA VIGENTES).

El numeral primero del art. 627 del CGP, corregido por el decreto 1736 del 2012, establece que entrarán a regir a partir del 12 de julio del 2012 los artículos 24, 31 numeral 2, 33 numeral 2, 206, 467, 610 a 627. Las disposiciones contenidas en éstos son de las siguientes temáticas:


1. Disposiciones sobre atribución de función jurisdiccional a autoridades administrativas y la consecuente modificación de la competencia de los jueces civiles.


a) Funciones jurisdiccionales fueron atribuidas a algunas entidades administrativas, modificando en algunos casos la competencia de los jueces del circuito y magistrados del distrito civiles (arts.31 numeral 2 y 33 numeral 2).


b) Para determinados asuntos las siguientes entidades administrativas fueron dotadas de funciones jurisdiccionales:


• La Superintendencia de Industria y Comercio.
• La Superintendencia Financiera.
• Las autoridades nacionales competentes en materia de propiedad intelectual: la Superintendencia de Industria y Comercio, la Dirección Nacional de Derechos de Autor y el Instituto Colombiano Agropecuario.
• El Ministerio de Justicia y del Derecho.
• La Superintendencia de Sociedades.

2. Disposiciones relativas al juramento estimatorio y la adjudicación o realización especial de la garantía real (arts. 206 y 467 CGP).

3. Disposiciones relativas a los procesos contenciosos administrativo y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. En este campo destacamos la importancia que se le atribuye a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en diferentes trámites:


• Rinde concepto previo a las entidades públicas sobre las peticiones de extensión de la jurisprudencia que éstas se les hace ( art. 614 CGP)
• Suspensión por 30 días de los procesos de cualquier jurisdicción en los que intervenga (art. 611 CGP).
• El Código Contencioso Administrativo sufre algunas modificaciones relacionadas con la intervención de la ANDJE en los diferentes trámites (arts. 612, 615, 616 CGP).
• Puede actuar en cualquier estado del proceso ya sea como interviniente, si hay entidad pública o necesidad de defender el interés patrimonial del Estado, o apoderado de la entidad pública (art. 610 CGP).
• Conciliación extrajudicial en asuntos contencioso administrativos (art. 613 CGP)

4. Disposiciones relativas a trámites notariales (art. 617 CGP). Establece algunos asuntos que pueden conocer y tramitar los notarios.

5. Disposiciones relativas a la autoprórroga del juez o magistrado para ampliar el término para dictar sentencia (art. 121 CGP y numeral 2 art. 627).  Se le permite al juez o magistrado prorrogar por una sola vez y por un periodo de 6 meses el plazo para dictar sentencia, siempre y cuando argumente adecuadamente por qué no ha sido posible dictar sentencia en el tiempo oportuno. Es preciso aclarar que la autoprórroga sólo aplica para los procesos en curso al momento de la promulgación del CGP, esto es, el 12 de julio del 2012. Esto quiere decir que los jueces y magistrados no tienen la facultad de ampliar el término para dictar sentencia para los procesos que se iniciaron a partir del 12 de julio del 2012, para poder hacer uso de esta facultad deberán esperar hasta el primero de enero del 2014..

6. Disposiciones relativas al plan de ejecución del CGP, las vigencias, el tránsito legislativo y las derogaciones. (618 a 627 CGP).

C. Disposiciones vigentes a partir del 1 de octubre del 2012 (YA VIGENTES).

El numeral cuarto del art. 627 del CGP establece que entrarán en vigencia a partir del 1 de octubre del 2012  los artículos 17 numeral 1, 18 numeral 1, 20 numeral 1, 25, 30 numeral 8 y parágrafo, 31 numeral 6 y parágrafo, 32 numeral 5 y parágrafo, 94, 95, 317, 351, 398, 487 parágrafo, 531 a 576 y 590. Las disposiciones contenidas en estos artículos son de las siguientes temáticas:

1. Disposiciones relativas a la competencia de jueces civiles municipales y del circuito, salas civiles y familia de los tribunales superiores y Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia (. Las disposiciones en comento sólo contemplan asuntos puntuales de la competencia de estos jueces, no describen toda su competencia, pues existen otras disposiciones del CGP que también lo integran y que sólo entran en vigencia a partir del 1 de enero del 2014. Estos artículos establecen:


a) Competencia jueces civiles municipales en única instancia para el conocimiento de procesos contenciosos de mínima cuantía, salvo los que correspondan a la jurisdicción contencioso administrativa (art. 17 numeral 1 CGP).
b) Competencia jueces civiles municipales en primera instancia para el conocimiento de algunos procesos contenciosos de menor cuantía, salvo los que correspondan a la jurisdicción contencioso administrativa (art. 18 numeral 1 CGP).
c) Competencia de los jueces civiles del circuito en primera instancia art. 20 numeral 1 CGP). Para el conocimiento de procesos contenciosos de mayor cuantía, salvo los que correspondan a la jurisdicción contencioso administrativa
d) Competencia de las salas civiles de los tribunales superiores (art. 31 numeral 6 y parágrafo) para resolver peticiones de cambio de radicación de un proceso o actuación dentro del distrito. El Ministerio Público y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado pueden solicitar estas peticiones.
e) Competencia de las salas de familia de los tribunales superiores (32 numeral 5 y parágrafo) para resolver peticiones de cambio de radicación de un proceso o actuación dentro del distrito. El Ministerio Público y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado pueden solicitar estas peticiones.
f) Competencia de la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia (art. 30 numeral 8 y parágrafo) para resolver peticiones de cambio de radicación de un proceso o actuación (civil, comercial, familia o agrario) de un distrito judicial a otro. El Ministerio Público y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado pueden solicitar estas peticiones.

2. Disposiciones relativas al tema de la cuantía (art. 25 CGP).
El CGP, al igual que el Código de Procedimiento Civil, contempla tres tipos de cuantía. Hay novedad en cuanto a que modifico los rangos de cada una.


a) Mínima. Procesos que comprendan pretensiones que no excedan de 40 salarios mínimos legales mensuales vigentes (en adelante SMLMV) al momento de la presentación de la demanda.


b) Menor. Procesos que comprendan pretensiones que sean mayores a 40 y menores de 150 SMLMV al momento de la presentación de la demanda.


c) Mayor. Procesos que comprendan pretensiones que sean mayores o iguales a 150 SMMLV al momento de la presentación de la demanda.


3. Disposiciones relativas a la prescripción, la caducidad y la constitución en mora. Estos temas se desarrollan en dos niveles: a saber,


a) Interrupción de la prescripción, inoperancia de la caducidad y constitución en mora. art. 94 CGP.


b) Ineficacia de la interrupción de la prescripción y operancia de la caducidad art. 95 CGP.


4. Disposiciones relativas al desistimiento tácito (art. 317 CGP).


5. Disposiciones relativas a la acumulación de fallos por parte de la Corte Suprema de Justicia (art. 351 CGP).


6. Disposiciones relativas a la cancelación, reposición y reivindicación de títulos valores (art. 398 CGP).


7. Disposiciones relativas a la partición del patrimonio en vida (art. 487 CGP).


8. Disposiciones relativas a las medidas cautelares en procesos declarativos (art. 590 CGP).


9. Disposiciones relativas a la insolvencia de persona natural no comerciante (arts. 531 a 576 CGP)

 

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